孟子醉心研究，终于名声大噪，邹国和鲁国国君也时常向他请教都治国之道 。可惜邹、鲁这样的小国，很难实施孟子“仁政”的抱负。他决定带着学生到东方大国齐国去。

　　但是齐国所采取的是锻炼精兵使国家更为富强的政策，对孟子的思想毫不理睬。最后，孟子来到膝国，膝国太子对孟子的 “仁政”十分感兴趣，于是孟子便 在膝国实行他“仁政”的思想。遗憾的是，膝国是个小国，时时有被灭亡的危险，不可能把仁政推行天下。孟子于是到其他国家宣扬他的“仁 政”思想。 可是没有一位君主愿意实施他的政策。孟子放弃继续宣扬仁政的念头，决心写书建立学说。